西班牙“黃金簽證”真的會取消嗎?

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2019年11月底,歐洲經濟和社會委員會(EESC,以下簡稱“委員會”)呼吁,歐盟所有國家都應該取消“黃金簽證”計劃。西班牙是發出“黃金簽證”最多的歐盟成員國,每年因此吸金9.76億歐元。此次委員會 “吹風”后,是否預示著未來辦理“黃金簽證”將越來越難?《歐洲時報》就此事專訪了西班牙中國律師事務所主任季奕鴻,他從數字的角度解讀了這一消息。

關于如何看待委員會的這一表態,季奕鴻律師表示,這已不是歐盟第一次提出要取消投資移民了。歐盟一直在談論這個問題,只不過這次提出這一議題的是歐洲經濟和社會委員會。這是一個由在歐盟內比較有聲望的經濟學家、政治學家,退休的政客組成的咨詢委員會,是一純粹的咨詢機構,他們給出的意見對歐盟有一定指導作用。

季奕鴻認為,歐盟是否會取消“黃金簽證”,主要看源頭。歐盟推出“黃金簽證”,初衷是因為歐洲經濟蕭條,大量空房賣不出去。現在要取消“黃金簽證”,需要看歐洲的空房是否已賣完?西班牙以前有40萬的空房子賣不出去,現在空房數降了多少?它的存貨是否已解決?

委員會在報告中指出,“黃金簽證”是外國人洗黑錢的方式,同時,外國人買房會造成當地房地產市場波動。季奕鴻認為這純屬無稽之談。洗黑錢不一定是買房子,以買房子的方式來洗黑錢其實是一種非常不靈活的方式。大多數真正需要洗黑錢的人會選擇更容易的方法,比如購買公司股份。絕大部分外國人購房是因為想要保值,或是取得收益。

其次,外國人買房對本地房地產波動的影響是微乎其微的。

為此,季奕鴻調取了全國公證最高理事會(Consejo General del Notariado,以下簡稱“最高理事會”)的資料和數據來解讀。2019年上半年,西班牙房產總交易額為12021億歐元。沒有歐盟居留的外國人,即投資移民在西班牙投資購房的成交數為9.76億歐元。通過數據可以看出,在西班牙,外國人投資買房占本地房產投資金額比例連千分之一都不到。

與西班牙相比,馬耳他、葡萄牙的比例還要更高。此次委員會在報告中特別“點名”葡萄牙,是因為在馬耳他、葡萄牙不僅可以通過購房獲取“黃金簽證”,甚至當金額達到一定數量時,還可以獲得國籍。這樣的做法引起了歐洲左派政黨的極大反感。左派政黨認為,不應該讓有錢人移民到歐洲,而是要讓難民到歐洲來。因為難民也有權利,難道就因為他們沒有錢就不能到歐洲來?

季奕鴻認為,這一觀點是不符合經濟規律的。因為歐洲要走出經濟蕭條,需要國外的資金來帶動。從長遠的眼光看,投資移民不會取消,但是歐盟會階段性地采取收緊措施。比如歐盟以后會要求各國收緊政策。或者,他們會提高對投資移民的審查。

在說到投資移民時,大家都印象很容易聯想到中國人和俄羅斯人,也喜歡將這兩個群體妖魔化,對這兩個群體都不信任。覺得俄羅斯人都是黑社會,他們的錢來路不正,但其實俄羅斯也有很多正規公司,正常納稅。

此外,從最高理事會的數據來看,今年前六個月,外國人投資移民的比例下降了3.2%。 最喜歡來西班牙買房子的是英國人,占12.9%。其次是摩洛哥人占8.6%。法國人占5.6%,德國人占4.6%。這其中,增幅最大的是摩洛哥人,與去年同期相比,增幅達到21.4%,阿根廷人增長了12.7%,美國人增長12.3% ,厄瓜多爾人增長9.9%, 葡萄牙增長9.1%。與之相比,降幅最大的是挪威人,與同期數據相比下降30.3%。

此外統計數據還顯示,前六個月,西班牙共成交房產278340套。外國投資移民成交21210套,只占總數的7.6%。這其中,中國投資移民只有337套。

中國人在西班牙買房做投資移民是從2015年開始,當年在成交了570套房子。到2016年時,數量增加到654套。2017年和2018年分別為754套和771套。從這些年數據中可以看出,中國人投資移民買房的平均數字在700-800套之間,這個數字其實不是很大。除了2016年開始時增長了22%之外,此后每年僅以6.4%左右的速度緩步增長。相比起其他國家,中國人在西班牙的投資移民并不多,而且都集中在馬德里。

季奕鴻認為,其實西班牙的環境不錯,但中國人在西班牙的投資移民并不多。一方面是因為中介宣傳不夠,另一方面是因為西班牙銀行對賬戶審查比較緊。所以想投資移民的人會更傾向于希臘、葡萄牙。

季奕鴻表示,這是第一次調用最高理事會的數據來討論“黃金簽證”是否會被取消。他認為,真正對房地產投資造成沖擊的并不是投資移民,真正造成沖擊的是大型的國際基金,這些基金會一次投入幾十億、幾百億。與大型國際基金相比,個人的投資對房地產的影響是非常小的。投資移民對歐洲經濟做出相當大的貢獻,而歐盟還是有很多房子沒賣出去,因此“黃金簽證”在短期內不會被取消。大家可以放心。

(來源:西聞)

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